Los inversionistas inmigrantes de India, China y Vietnam que buscan la ciudadanía estadounidense a menudo preguntan sobre el retroceso de EB-5. Retroceso causado cuando la demanda de visas EB-5 de un país determinado excede el número limitado de visas asignadas a los solicitantes de dicho país en un año fiscal del gobierno (1 de octubrest - Septiembre 30th).
Cuando un país retrocede, todos los solicitantes existentes que aún no han recibido su Tarjeta Verde condicional deben esperar hasta el próximo año fiscal para ser elegibles para que se emita su Tarjeta Verde—incluso si ya tienen una aprobación I-526E (tarjeta verde condicional). A menudo, las regresiones tienen un efecto dominó en los años siguientes. Si la demanda supera la cantidad de visas emitidas durante varios años consecutivos, uno puede ver cómo el retroceso puede salirse de control rápidamente y causar demoras prolongadas en la recepción de las Tarjetas Verdes.
Como referencia, cada país tiene un límite del 7 % en la cantidad total de visas EB-5 disponibles para su emisión a inversionistas en un año fiscal determinado. En el momento de escribir este artículo, a principios de 2023, el Boletín de visas establece que China e India han retrocedido en las categorías EB-5 no reservadas. Antes de la reciente Ley de Reforma e Integridad, solo existían las categorías EB-5 no reservadas, por lo tanto, el retraso que ambos países están experimentando actualmente se debe a los solicitantes heredados en el programa EB-5 anterior.
Sin embargo, todos los países, incluidos China e India, se enumeran como "C" (Actual) para las categorías de visa EB-5 reservadas/dejadas de lado, lo que significa que no enfrentan una regresión para proyectos rurales, de alto desempleo y de infraestructura. Una designación "actual" en el Boletín de Visas para un inversionista nacido en India/China significa que es elegible para recibir su Tarjeta Verde condicional si ya tiene una petición I-526E aprobada.
Los asuntos son se complica aún más por el hecho de que el Boletín de Visas no muestra en tiempo real el número actual de solicitantes en espera.
El Boletín de Visas es solo una instantánea. Establece a la fecha de publicación si las visas son o no inmediatamente disponible para cada país. Si hay un retraso, muestra en qué fecha debe haber solicitado (también conocido como su 'fecha de prioridad') para ser elegible para recibir una Visa EB-5. Dichos datos pueden cambiar drásticamente de un mes a otro dependiendo de cuántas visas se emitieron el mes anterior. Esto crea problemas para los peticionarios de EB-5 que intentan calcular cuánto tiempo llevará recibir su Tarjeta Verde condicional, así como también en qué categoría de proyecto deberían invertir.
A continuación se muestra un ejemplo desafortunado de cuán engañoso puede ser el Boletín de Visas de USCIS: Septiembre del 2022, India figuraba como 'actual' para la categoría EB-5 no reservada.
Aun en Octubre del 2022, los ciudadanos indios ya no se consideraban "actuales" y retrocederían tres años.
¿Cómo pudo pasar esto? La respuesta corta es que se emitieron muchas visas a indios a partir del 16 de marzo.th, 2022 (cuando se volvió a autorizar el programa EB-5) hasta septiembre de 2022. Para cuando se alcanzó la cuota de ciudadanos nacidos en la India, el USCIS miró hacia abajo y vio que la última persona en obtener una fecha de entrevista para ir a recuperar su Green Tarjeta aplicada el 19 de noviembreth, 2019. De ahí la lectura en el boletín para una fecha de acción final del 19 de noviembre.th, 2019.
Si hay una lección que aprender de esto, es que los inversores deben proceder con cautela, ya que una designación 'Actual' en el Boletín de Visas no significa necesariamente que estén a salvo de una posible regresión en el futuro.
Para saber si está o no a salvo de la regresión, debe poder estimar con precisión lo siguiente:
- El número de personas de su país que han solicitado antes que usted y aún no han recibido su Tarjeta Verde condicional
- El número de visas disponibles para los solicitantes de su país
Cálculo de visas aproximadas que se otorgarán en 2023
Cada año, el programa EB-5 reserva porcentajes predeterminados del total de visas asignadas disponibles en el programa EB-5, desglosado de la siguiente manera:
- 20% rural
- 10% alto desempleo
- 2% infraestructura
Si alguna de las visas reservadas no se usa, entonces se les permite transferirlas al próximo año.
Debido a la COVID-19, hubo una disminución en la movilidad global y el cierre de los consulados de los EE. UU. a lo largo de 2022, por lo que hubo muchas más visas disponibles para las categorías basadas en el empleo (EB) en el año fiscal 2022 gracias a las transferencias de visas no utilizadas. visas de inmigración basadas en la familia: esto hace un total de aproximadamente 281,507 visas de categoría EB. Según la Ley de Inmigración y Nacionalidad de EE. UU. original, al programa EB-5 se le asigna el 7.1% del número total de visas disponibles para las categorías de visa EB. Esto permite deducir que el programa EB-5 tenía 19,987 visas disponibles en 2022.
Además, dado que 6,396 (32%) visas EB-5 reservadas no se usaron en 2022, se transferirán a la cantidad de visas reservadas disponibles para el programa EB-5 en el año fiscal 2023, lo que se sumará a la asignación de visas reservadas para el año fiscal 2023. (Tenga en cuenta que las reservas no se usaron en 2022 gracias a que el nuevo RIA se aprobó relativamente tarde en el año fiscal, por lo que no le dio al USCIS tiempo suficiente para aprobar nuevos inversores EB5 reservados y otorgarles visas antes del final del año fiscal 2022).
Una estimación reciente de IIUSA establece que las visas de inmigración basadas en la familia volverán más cerca de su promedio histórico en 2023 y, por lo tanto, dejarán menos visas transferidas a la categoría EB en el año fiscal 2023. De ahí el número aproximado de 200,000 visas EB. Teniendo en cuenta la transferencia de visas EB-5 reservadas no utilizadas del año fiscal 2022, se espera que el programa EB-5 tenga 20,596 visas disponibles para distribución en el año fiscal 2023 con 10,940 visas disponibles para las categorías reservadas.
Usando el diagrama anterior, aquí está la cantidad específica de visas, no de solicitantes, disponibles por categoría en el año fiscal 2023:
- Proyectos rurales – 6,837 visas
- Proyectos de alto desempleo – 3,419 visas
- Proyectos de infraestructura – 684 visas
Dado que el programa EB-5 también otorga visas a los miembros de la familia inmediata de cada inversionista, se debe tener en cuenta que los solicitantes en promedio tienen 2.5 dependientes con ellos. Por lo tanto, el número real de espacios para los solicitantes debe dividirse por 2.5 para obtener una estimación más precisa.
Aquí está el número total aproximado de inversores EB-5 para el año fiscal 2023 (incluidas las reinversiones de 2022):
- Proyectos rurales – 2,734 inversores
- Proyectos de alto desempleo – 1,367 inversores
- Proyectos de infraestructura – 273 inversores
Sin embargo, es importante tener en cuenta que Charles Oppenheimer, consultor de visas y exjefe de Control de Visas de Inmigrantes en el Departamento de Estado de EE. UU., previamente indicado que el tope del país del 7% también se aplicará a la reserva de visas. Entonces, suponiendo que los inversionistas bajo el nuevo RIA comiencen a obtener aprobaciones I526E y/o soliciten un ajuste de estado este año, los números máximos por categoría reservada serían 191 inversionistas en proyectos rurales, 95 inversionistas en proyectos de alto desempleo y 19 inversionistas en infraestructura. proyectos por país antes de que se produzca un retraso. Dicho esto, habrá un nuevo lote de visas complementarias fijas en el año fiscal 2024 que ayudarán a reforzar las cantidades mencionadas anteriormente en otras 1.3 veces respectivamente. Aún así, no estamos hablando de muchos inversores antes de que se produzca una regresión.
Ahora, antes de que uno entre en pánico, hay dos tecnicismos importantes a tener en cuenta:
- Los inversores no indios/chinos no necesitan preocuparse por esta miseria de visas reservadas, ya que aún pueden usar visas sin reserva (hasta el 7% del total sin reserva) si sus compatriotas ya han tomado las reservas.
- Si las visas reservadas no son utilizadas por otros países, entonces China e India pueden ir más allá de su cuota del 7% de reservas reservadas disponibles y usar las visas reservadas restantes no utilizadas. Es poco probable que queden reservas de TEA urbanas sobrantes, pero sin duda podrían quedar reservas rurales adicionales, suponiendo que la mayoría de los inversores no indios ni chinos soliciten TEA urbana o proyectos de categoría no reservada (que voluntad). Esto significa que probablemente habrá aún más espacios para inversores rurales en los años fiscales 2023 y 2024 de lo que se indicó anteriormente. Cuántos más es difícil de decir.
Cómo evitar ser retrocedido
Después de la reautorización del programa del Centro Regional, la mayoría de los centros regionales reanudaron sus aumentos EB-5 anteriores de alto desempleo en los que estaban trabajando antes del lapso del programa en junio de 2021. Dado que el Boletín de Visas no mira hacia el futuro , es probable que todas las visas de alto desempleo reservadas ya hayan sido contabilizadas por inversionistas nacidos en China e India.
Es muy probable que dentro de uno o dos años, el Boletín de visas cambie de inmediato y muestre cómo India y China retroceden "repentinamente" para esta categoría de visa reservada de alto desempleo. Por lo tanto, la mejor manera para que los inversionistas inmigrantes eviten enfrentar demoras prolongadas causadas por la regresión es colocar su inversión en un proyecto rural.
Como se señaló, los proyectos rurales cuentan con aproximadamente el doble de espacios para inversionistas. Muchos de esos espacios no se han contabilizado ya que hay menos proyectos rurales en el mercado. Por lo tanto, es muy probable que los inversionistas de proyectos rurales EB-5 no experimenten un retraso si pueden presentar su solicitud antes de fin de año. Por último, si/cuando los proyectos rurales experimenten un retroceso en el futuro, el retraso se eliminará más rápidamente que el retroceso de alto desempleo gracias a que la categoría rural se designa con el doble de la cantidad de visas apartadas.
La selección de un proyecto rural es sin duda una forma prometedora de evitar un período de espera adicional de 2 a 5 años. Aún mejor, a los proyectos rurales se les otorga prioridad de procesamiento sobre todas las demás categorías de proyectos EB-5.
En resumen, a menos que los inversionistas chinos o indios planeen hacer una presentación simultánea, estamos aconsejando a los clientes de estos dos países atrasados que no consideren proyectos TEA con alto desempleo, ya que eso no garantizará un camino rápido hacia el estado de residencia permanente. Nuestra estimación actual para proyectos rurales es que para fin de año (diciembre de 2023), los proyectos rurales también podrían atrasarse (aunque se necesitan más datos). Por lo tanto, recomendamos a los ciudadanos chinos e indios que avancen con su solicitud I526E en un proyecto rural EB-5 antes de finales de 2023 para garantizar un proceso de inmigración equitativo.
