¿Volvemos a jugar a las sillas musicales?
Houston EB5 desea compartir información valiosa sobre la disponibilidad de visas EB-5 del Departamento de Estado de EE. UU. (DOS). Los datos fueron proporcionado recientemente a IIUSA, la principal asociación industrial de Centros Regionales, por el Dr. Michael Hanley, científico de datos de la División de Informes y Control de Visas de Inmigrantes del DOS. En este blog, proporcionamos un análisis paso a paso del Informe de disponibilidad de visas de DOS, ya que podría ayudarlo a evitar una retrogresión de visas reservadas. Como se señaló en un anterior blog, el Boletín de Visas mensual es tremendamente insuficiente para mostrar los próximos retrocesos, ya que se basa en la cantidad de visas emitidas y no tiene en cuenta la cantidad de inversores que han solicitado y están actualmente en fila. Nos complace ayudarlo, ya que las decisiones informadas sobre el tipo de proyecto pueden marcar una gran diferencia en la velocidad y el éxito de su proceso de inmigración EB-5.
¿Qué es la regresión de visas?
El retroceso de la Visa EB-5 ocurre cuando hay más personas solicitando Visas EB-5 de un país determinado que visas disponibles para dicho país en un año fiscal determinado. Como resultado, el gobierno de Estados Unidos suspende la emisión de más visas, lo que provoca retrasos o retrasos para los solicitantes. Esta demora puede variar en duración debido a factores como el número total anual de visas o la alta demanda de solicitantes de un país específico. Básicamente, significa que los posibles beneficiarios de la Visa EB-5 tienen que esperar más de lo habitual para recibir sus visas, similar a un atasco en el proceso de inmigración. Esta es una situación muy similar a las regresiones EB-2 y EB-3 que enfrentan los solicitantes nacidos en India.
El retroceso es algo que se debe evitar a toda costa porque crea desafíos e incertidumbres sustanciales para los solicitantes de Visa EB-5: afecta sus planes de inmigración, su estabilidad financiera y su bienestar general. La buena noticia es que los solicitantes pueden protegerse contra los riesgos y efectos del retroceso analizando qué categorías EB-5 tienen la mayor cantidad de visas disponibles.
¿Cuáles son las nuevas categorías EB-5 en el Boletín de Visas?
Visas EB-5 reservadas
Para dirigir la inversión extranjera hacia donde más se necesita la creación de empleo, el Ley de Integridad y Reforma EB-5 de 2022 (RIA) estableció tres Categorías de Visa Reservadas y les asignó el 32% de todas las Visas EB-5. Las Visas Reservadas también se conocen como “Reservas” ya que el 20% de todas las Visas EB-5 están destinadas a proyectos en áreas rurales, el 10% a proyectos en áreas con alto desempleo y el 2% a proyectos de infraestructura. Además, la RIA exige que se dé prioridad al procesamiento de las Peticiones EB-5 para proyectos rurales (meta de 4 meses).. Esto no es sorprendente, ya que los dos senadores estadounidenses que patrocinaron la ley, Chuck Grassley (republicano, Iowa) y Patrick Leahy (demócrata, Vermont) son de estados rurales.
Las áreas donde el Congreso de los EE. UU. quiere dirigir las inversiones EB-5 se conocen como Áreas de empleo específicas (TEA). Tanto las áreas rurales como las de alto desempleo se consideran TEA. Dado que la creación de empleo es más necesaria en estos lugares, el monto mínimo de inversión de la TEA es de 800,000 dólares estadounidenses, en lugar de los 1,050,000 dólares estadounidenses requeridos para las zonas ricas. Aunque el beneficio de inversión más bajo de la TEA ha sido parte del EB-5 desde su creación en 1990, la RIA creó el incentivo adicional de las Reservas.
Visas EB-5 sin reservas
Junto con la creación de las Categorías de Visas Reservadas, el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS) también creó las Categoría de visa sin reserva. Consiste en el 68% de la asignación anual de visas EB-5 a emitir. Esta categoría incluye inversores EB-5 anteriores a RIA y no TEA. Las peticiones I-526E sin reservas posteriores a la RIA requieren una inversión mínima de $1,050,000 y es posible que no se procesen tan rápido como los proyectos de la TEA. Además, si naciste en China o India, actualmente existe una Regresión de más de 6 años ya que todos los solicitantes anteriores a la RIA han sido asignados a esta categoría.
Disponibilidad de visa EB-2024 para el año fiscal 5
Ahora que comprende las diferentes categorías de Visas EB-5 en el Boletín de Visas, analicemos el desglose del número de visas y espacios para solicitantes por categoría. Estamos utilizando suposiciones específicas con datos proporcionados por DOS, USCIS y nuestras propias estimaciones basadas en la experiencia para el desglose de las peticiones presentadas por categoría. Hay que analizar cuidadosamente estos datos para saber si actualmente existe un retroceso porque el Boletín de Visas que dice "Actual" para todas las Categorías Reservadas es muy engañoso.
Las visas adicionales provienen de visas EB-5 no utilizadas por la caducidad del programa del Centro Regional y visas familiares por el cierre de consulados durante la pandemia. Como puede ver en la tabla anterior, cualquier Visa Reservada no utilizada se transferirá a la Categoría Reservada del siguiente año fiscal y luego a la Categoría No Reservada del año fiscal siguiente, si no se utiliza durante dos años consecutivos.
A menos que entendamos el funcionamiento interno del Boletín de Visas y cómo se otorgan visas al programa EB-5, una revisión casual de la tabla anterior podría llevar a uno a pensar que con tantas visas disponibles, el tipo de proyecto no importa. Esto no podría estar mas alejado de la verdad.
DOS estima que habrá 8,113 Visas Reservadas disponibles en el año fiscal 2024, y la demanda de inversiones EB-5 en proyectos que califican para Visas Reservadas está creciendo rápidamente. Esto no se debe sólo al menor monto de inversión, sino a que se está difundiendo la noticia de que las Peticiones para Proyectos Rurales post-RIA I-526E se están tramitando en 4 al mes 12, mucho más rápido que las peticiones I-526 anteriores a la RIA. Hay cambios recientes en USCIS que muestran su compromiso de alcanzar el tiempo promedio de procesamiento de 120 días exigido por la RIA para las Peticiones I-526E en proyectos rurales. El USCIS no ha podido cumplir consistentemente este plazo; sin embargo, estamos comenzando a ver un progreso alentador.
Dado que hay un límite de visa del 7% por país, China y la India tuvo un exceso de suscripción antes de la RIA. Si no fuera por las categorías de visas reservadas de la RIA, los nuevos inversores EB-5 de estos dos países también tendrían que esperar varios años para una visa. Aunque al mirar el Boletín de visas de noviembre Si uno verá todas las categorías reservadas EB-5 como “actuales” para India y China, nuestro análisis explica cómo ya existe una regresión de visas y predice lo que sucederá en el futuro cercano según los últimos datos disponibles.
Disponibilidad de Visa Reservada por Categoría
Para comprender cuántas visas hay disponibles por categoría de visa reservada, debemos aplicar los porcentajes de reserva de 20% rural, 10% TEA de alto desempleo y 2% de infraestructura al total de 8,113 (32%) visas disponibles reportadas por el DHS.
Alto desempleo: Una TEA con alto desempleo es un área (definida como un sector censal individual o un grupo de sectores adyacentes) cuyo nivel de desempleo excede el del promedio nacional en un 50%. El El DOS estima que 2,535 visas de alto desempleo estarán disponibles en el año fiscal 2024. Antes de la aprobación de la RIA, los proyectos en TEA de alto desempleo (anteriormente denominados TEA urbanos) eran abundantes ya que la ley no hacía diferenciación entre proyectos de TEA rurales y de alto desempleo en términos de tiempos de procesamiento o visas reservadas. En otras palabras, ya había muchos proyectos heredados de TEA de alto desempleo en el mercado cuando se aprobó la RIA. Por lo tanto, es razonable suponer que la mayoría de los primeros solicitantes posteriores al RIA han presentado su solicitud a través de proyectos TEA con alto desempleo, dada la mayor oferta de proyectos en el mercado en ese momento.
Proyectos Rurales: El DOS estima que 5,071 visas rurales EB-5 estarán disponibles en el año fiscal 2024. Para que un proyecto califique como Rural, debe estar fuera de los límites de un Área Estadística Metropolitana y No puede ser en una ciudad de más de 20,000 habitantes. El mercado anterior a la RIA EB-5 gravitaba fuertemente hacia proyectos TEA de alto desempleo en lugar de aquellos en áreas más rurales. Por lo tanto, hubo pocos proyectos rurales disponibles tras la reautorización del programa EB-5 después de que se aprobó el RIA. Sin embargo, ahora que hemos transcurrido un año y medio desde la RIA, vemos que la oferta rural está floreciendo impulsada por una demanda en rápido aumento. Aunque son ventajosos a efectos de visas, los proyectos rurales enfrentan desafíos inherentes como la falta de infraestructura de apoyo, mayores costos de construcción debido a la falta de mano de obra calificada y la falta de demanda potencial. Por lo tanto, como se explicó en un anterior blog, la ubicación de un proyecto Rural es un factor sumamente importante.
Proyectos de infraestructura: El número de Visas Reservadas disponibles para esta categoría es muy pequeño (507 Visas de Infraestructura EB-5) como se muestra en la tabla anterior. Todavía hay una falta de claridad con respecto a qué tipos de proyectos califican como infraestructura, aparte de que el proyecto debe ser patrocinado y administrado por una entidad gubernamental. Dado que todas las inversiones EB-5 deben estar en riesgo, debe tener en cuenta que el patrocinio del gobierno no significa "garantía del gobierno". No conocemos ningún proyecto de infraestructura de Visa reservada al momento de escribir este blog a fines de octubre de 2023.
Lugares para inversionistas versus visas disponibles
Tengamos en cuenta que los números de Reservas disponibles en la Tabla 2 representan visas disponiblesy no inversionistas EB-5. Por ejemplo, la familia de un inversionista, su cónyuge y sus dos hijos menores solteros aceptarán cuatro visas. Por lo tanto, debemos convertir las visas en número de inversores para poder relacionar la disponibilidad de visas con el número de inversores post-RIA que ya están en cola.
Usaremos un factor de conversión de 2.8, en lugar de los 3.3 miembros históricos por familia, ya que últimamente hay muchos solteros solicitando EB-5. Esto es porque La RIA permite a los inversores EB-5 con una visa existente en los EE. UU. presentar simultáneamente un ajuste de estatus y recibir su permiso de trabajo en aproximadamente 3 a 6 meses.. Por lo tanto, la mayor parte de la demanda reciente que estamos viendo proviene de inversionistas que tienen visas H1-B (trabajadores calificados) y F-1 (estudiantes). Muchos de estos solicitantes son solteros o tienen hijos que ya nacieron en los EE. UU. y, por lo tanto, no necesitan una visa.
Finalmente estimamos que el 8,113 Visas Reservadas atenderían las necesidades de alrededor de 2,900 inversionistas EB-5.
Desglose de las peticiones I-526E presentadas
Según datos obtenidos del USCIS, hubo 1,898 Peticiones post-RIA I-526E pendiente en USCIS al final del tercer trimestre del año fiscal 3 (hasta junio de 2023). Dado que los datos del cuarto trimestre aún no están disponibles, utilizamos el promedio trimestral para estimar que se presentaron 2023 peticiones I-4E en el cuarto trimestre del año fiscal 632 que finalizó el 526 de septiembre.th. Por lo tanto, creemos que debe haber al menos 2,530 Peticiones I-526E que han sido presentadas hasta finales del año fiscal 2023. Dado que solo las Peticiones I-526E aprobadas recibirán visas, hemos aplicado una tasa de aprobación histórica del 83% para poder correlacionar las Peticiones I-526E con las visas disponibles, lo que resultó en 2,100 Peticiones I-526E por aprobar.
Al factorizar el número promedio de visas por solicitante EB-5, estas 2,100 peticiones I-526E que se aprobarán representan casi 5,900 visas del total de 8,113 visas disponibles para el año fiscal 2024. A continuación, en la Tabla 4, se muestra un desglose estimado de las Peticiones I-526E ya presentadas por Categorías Reservadas. Asumimos que El 67% de las peticiones hasta la fecha son para proyectos de Alto Desempleo ya que este es el tipo más común en el mercado y era la mayoría de los proyectos que estaban disponibles cuando los inversionistas EB-5 pudieron reanudar la presentación de sus peticiones nuevamente. Asumimos que El 30% a la fecha son para proyectos Rurales, que es una categoría emergente y probablemente alcanzará rápidamente los proyectos de Alto Desempleo en los próximos meses. Dada la sensibilidad al precio del mercado EB-5, asumimos solo el 3% para Visas sin reservas debido al mayor monto de inversión de US $1,050,000.
Se establece un déficit de TEA con alto desempleo
La conversión de Peticiones I-526E aprobadas al total de visas nos da una idea de cuántas Visas Reservadas se contabilizarán. Como se muestra a continuación, incluso si no hay más peticiones I-526E presentadas después del 9/30/2023, a medida que se aprueben las peticiones en tramitación, todavía habrá un déficit de alrededor de 1,400 visas de alto desempleo. Por otra parte, todavía habrá excedente de Más de 3,300 Visas Rurales Reservadas disponibles.
Esto no significa necesariamente que no obtendrá una visa TEA de alto desempleo en el año fiscal 2024, ya que no todos los países se ven afectados por igual, como explicaremos a continuación.
Estimación de peticiones I-526E para China, India y el resto del mundo
Por nuestra experiencia y lo que estamos viendo en el mercado, estimamos que El 70% de las peticiones I-526E presentadas han sido de origen chino o indio. Inversores EB-5, a partes iguales entre ellos. Históricamente, China ha sido el país de origen más grande para los inversionistas EB-5, representando el 85% de todas las Peticiones I-526 en el año fiscal 2015, que fue cuando comenzaron las noticias de su retroceso inicial. Después de eso, la participación de China disminuyó constantemente a 11 % en el año fiscal 2020. Sin embargo, la noticia de las Visas Reservadas ha provocado que sus La demanda se ha disparado en los últimos meses..
Los inversores nacidos en la India ya representaron el 23% de las peticiones I-526 en el año fiscal 2020. La demanda de la India se ha disparado ya que hay más de 779,000 trabajadores altamente cualificados nacidos en la India en EE.UU.. La mayoría de ellos son titulares de Visa H-1B que tendrían que esperar varias décadas para que esté disponible una Tarjeta Verde Permanente EB-2 o EB-3. Ahora, con una presentación simultánea de un Ajuste de Estatus a través de EB-5, pueden recibir rápidamente los beneficios avanzados de una Tarjeta Verde. En tan solo 3 a 6 meses, pueden recibir su Documento de Autorización de Empleo (EAD) que les permitiría cambiar libremente de trabajo, además de su permiso anticipado (AP) que les permite viajar.
A continuación se muestra nuestra estimación del número de visas que deben solicitar los inversores chinos e indios. Refleja nuestra ya mencionada división entre alto desempleo y rural.
Límite del 7% por país por categoría de visa reservada
Lo que la mayoría de los inversionistas EB-5 no se dan cuenta es que así como hay un límite del 7% por país determinado para todas las Visas EB-5, también hay un Límite de país del 7% por categoría de Visa Reservada. Lo que esto significa es que sólo el 7% del número de visas para una categoría específica están garantizadas para dicho país. Podría haber más, pero sólo si otros países no cumplen con su asignación. A continuación se muestra la estimación del “primer límite del 7%” para cualquier país según la disponibilidad de Visa DOS para el año fiscal 2024. Como puedes ver, sólo 63 los inversores por país tienen la garantía de evitar el retroceso a través de un Proyecto de Alto Desempleo. Lo mismo es cierto para 127 Inversionistas rurales EB-5 de cada país.
Como se dijo, los inversionistas EB-5 de países con exceso de suscripción que no lleguen a la “primera ronda” aún podrían recibir una Visa Reservada en la categoría de su inversión, pero solo si las visas restantes de dicha categoría no han sido tomadas por otros países que no han superado su asignación del 7%.
Retrogresión de visas reservadas TEA con alto desempleo para China, India y el resto del mundo
En la siguiente tabla, podemos ver claramente que no hay suficientes visas TEA de alto desempleo disponibles para satisfacer las necesidades de todos los inversionistas EB-5 de China y India que ya han presentado sus Peticiones I-526E. Según nuestra proyección utilizando los datos actualmente disponibles, cada uno de estos países en retroceso enfrentará un déficit de aproximadamente 752 en total respectivamente, incluso después de absorber visas de otros países que no han excedido su asignación, lo que afecta a algunos 269 inversores de cada país respectivo. En otras palabras, habrá una demanda insatisfecha de alrededor de 1,500 visas de alto desempleo, y alrededor de 540 inversores EB-5 chinos e indios en total sufrirán un retroceso.
Estas 752 visas no satisfechas podría resultar en un Espera de 5 a 10 años para los inversores EB-5 indios y chinos. Recordemos que debido a las visas de transferencia y transferencia, el año fiscal 2024 tiene una cantidad récord de visas EB-5 disponibles. Por lo tanto, el límite actual de alto desempleo por país es de aproximadamente 177 en total. Sin embargo, en el futuro esperaremos que este límite sea de solo 70 a 140 visas por país. Por lo tanto, el Es posible que los inversores chinos e indios en proyectos de alto desempleo ya se estén enfrentando a una espera de 5 a 10 años que puede seguir creciendo dependiendo de la demanda de otros países en los próximos años. (752 visas de alto desempleo en retroceso / 70 visas disponibles por año = 10 años para eliminar el retraso).
China e India no retroceden en proyectos rurales
Sin embargo, nuestro análisis indica que No se producirá un retroceso para los inversores EB-5 chinos e indios en proyectos rurales en el futuro inmediato.. A partir de ahora, Todos los inversionistas EB-5 que ya hayan presentado su Petición I-526E con un proyecto rural deberían poder evitar el retroceso, incluidos los de India y China..
Incluso cuando se produzca un retroceso, el retraso se solucionará más rápido, dado que los proyectos rurales tienen el doble de visas reservadas en comparación con los proyectos de alto desempleo.
Visas Rurales EB-5 con Procesamiento Prioritario
Además, nuestra proyección sobre los datos actualmente disponibles que se muestran arriba indica que Debería haber más de 3,300 Visas EB-5 Rurales disponibles para beneficiar a casi 1,200 inversionistas de proyectos rurales en todo el mundo (3,300 / 2.8 Visas por Inversionista). Esto significa que todavía debería haber abundantes visas para los inversores EB-5 chinos e indios que decidan suscribirse pronto a proyectos rurales.
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Por favor, comprenda que el contenido de este blog no constituye asesoramiento de inversión ni de inmigración. En Houston EB5, nos complace poner a su servicio más de 75 años de experiencia colectiva en EB-5. Nuestros líderes, y la mayoría de nuestro personal, son inmigrantes como usted y comprenden su necesidad de información clara y precisa. No dude en reservar una llamada por aquí.
