La Entidad Creadora de Empleo (JCE) es una entidad de proyecto que obtiene el capital EB-5 de la Nueva Empresa Comercial (NCE) y es responsable de generar al menos 10 empleos por cada inversionista EB-5. En los casos de inversiones EB-5 directas e independientes, la NCE y la JCE suelen ser la misma entidad, y el inversionista EB-5 desempeña un papel activo en la toma de decisiones o las operaciones diarias de la empresa. Para estas inversiones directas, sólo se puede contabilizar la creación de empleo directo. Por el contrario, en las inversiones de los Centros Regionales, la NCE y la JCE suelen ser entidades distintas. Los proyectos del Centro Regional tienen el beneficio de contar no sólo los empleos directos, sino también los empleos indirectos e inducidos creados por la JCE para cumplir con los requisitos de creación de empleo de los inversionistas EB-5 del NCE. Esto hace que la creación de empleo sea más abundante y predecible.