В последние месяцы активизировалось обсуждение предлагаемой визовой программы «Золотая карта», представленной министром торговли Лютником вместе с президентом Дональдом Трампом. Хотя подробности остаются неофициальными, появилось достаточно информации, чтобы дать предварительное представление о том, как может развернуться эта инициатива, особенно в отношении программы инвесторов-иммигрантов EB-5.
Объяснение программы Trump Gold Card:
- Высокоценная виза со стратегическими стимулами
- Не замена, а потенциальный компаньон EB-5
- Двигаться вперед без Конгресса?
- Визовые лимиты, заинтересованные стороны и потенциальные конфликты
- Устранение отставаний с помощью структурных исправлений
- Стратегические последствия для иммиграционной политики США
Высокоценная виза со стратегическими стимулами
Согласно первоначальным заявлениям, виза Gold Card потребует выплаты 5 миллионов долларов правительству США, средства из которых будут направлены на погашение государственного долга. В отличие от EB-5, это не будет капиталовложением в бизнес или предприятие, создающее рабочие места. Вместо этого она будет функционировать скорее как взнос или платный путь к резидентству в США.
Одной из самых ярких обсуждаемых особенностей является освобождение от мирового подоходного налогообложения для держателей Gold Card. Для многих состоятельных лиц это было бы существенным преимуществом по сравнению с текущими налоговыми обязательствами США по другим программам виз на основе резидентства.
Не замена, а потенциальный компаньон EB-5
Ранние сообщения предполагали, что Gold Card может заменить EB-5, но эти опасения были быстро устранены. Секретарь Лютник пояснил, что новая программа, как ожидается, будет работать рядом EB-5, а не вместо нее. Это открывает возможность того, что две программы могут быть связаны административно или процедурно — возможно, даже совместно используя инфраструктуру USCIS или правовые рамки.
В этом случае Золотая карта может быть создана как премиум-путь в рамках программы EB-5, сохраняя требование EB-5 по созданию рабочих мест и предлагая дополнительные преимущества за более высокую плату.
Двигаться вперед без Конгресса?
Запуск новой визовой программы обычно требует одобрения Конгресса, особенно когда речь идет о визовых лимитах или налоговых правилах. Однако недавние замечания секретаря Лютника указывают на то, что администрация может вместо этого пойти по исполнительному пути.
Лютник заявил в подкасте, что 1,000 золотых карт уже «продано» — странная формулировка, учитывая, что программа еще не является официальной. Это подразумевает высокий уровень готовности и срочности. Кроме того, как сообщается, Илон Маск участвовал в разработке инструментов ИИ для упрощения проверки биографических данных, указывая на уже разрабатываемую инфраструктуру ускоренного доступа.
Если администрация намерена избежать законодательных препятствий, интеграция Золотой карты в существующие программы, такие как EB-5, могла бы стать практичным обходным решением.
Визовые лимиты, заинтересованные стороны и потенциальные конфликты
Основная проблема заключается в том, как эта новая категория виз может повлиять на инвесторов EB-5. В настоящее время программа EB-5 ограничена 10,000 3,000 виз в год. Из-за производных членов семьи это приводит к появлению около 5 5 мест для инвесторов ежегодно. Любое ощущение того, что участники Gold Card потребляют ограниченное количество виз EB-XNUMX, может вызвать сопротивление или даже юридические проблемы со стороны заинтересованных сторон EB-XNUMX.
Чтобы избежать конфликта, администрация могла бы позиционировать Золотую карту как добавить в EB-5, а не в отдельный трек, конкурирующий за тот же пул виз. Эта структура также может позволить новые преимущества, такие как ускоренная обработка — то, чего в настоящее время нет в EB-5, но что уже доступно в других категориях виз.
Устранение отставаний с помощью структурных исправлений
Отставание в визах EB-5, особенно для инвесторов из Индии и Китая, остается серьезной проблемой. Два потенциальных изменения политики могли бы ослабить это давление:
- Исключение производных инструментов из лимита Visa: В настоящее время каждый член семьи учитывается в годовом лимите виз. Снятие этого ограничения может немедленно повысить доступность виз для инвесторов.
- Расширение возможностей опрокидывания: В настоящее время неиспользованные визы EB-5 могут переноситься только на два года. Разрешение переносить неиспользованные визы прошлых десятилетий может открыть доступ к десяткам или даже сотням тысяч дополнительных виз. Этот механизм используется в других иммиграционных категориях и не будет беспрецедентным.
Стратегические последствия для иммиграционной политики США
Предложение о Золотой карте отражает растущие усилия по привлечению мирового богатства и талантов высшего уровня в США, одновременно решая фискальные и экономические задачи. Если оно будет разработано правильно, оно не только дополнит EB-5, но и повысит его видимость и политическую значимость.
В ближайшие месяцы будут раскрыты более подробные сведения о том, как будет структурирована программа, как она может взаимодействовать с существующими категориями виз и выдержит ли она юридическую или политическую проверку. На данный момент это одно из самых заметных событий в иммиграционной политике США за последние годы — и то, что может изменить ландшафт для глобальных инвесторов.
