Инвесторы-иммигранты из Индии, Китая и Вьетнама, желающие получить гражданство США, часто интересуются регрессом EB-5. Регресс, вызванный тем, что спрос на визы EB-5 из определенной страны превышает ограниченное количество виз, выделенных заявителям из указанной страны в государственном финансовом году (1 октября).st - 30 сентябряth).
Когда в стране происходит регресс, все существующие заявители, которые еще не получили свою условную грин-карту, должны дождаться следующего финансового года, чтобы получить право на выдачу грин-карты —даже если у них уже есть одобрение I-526E (условная грин-карта). Часто регрессия имеет волновой эффект в последующие годы. Если спрос превышает количество виз, выданных в течение нескольких лет подряд, можно увидеть, как регресс может быстро выйти из-под контроля, что приведет к длительным задержкам в получении грин-карт.
Для справки, каждая страна имеет ограничение в 7% от общего количества виз EB-5, доступных для выдачи инвесторам в данном финансовом году. На момент написания этой статьи, в начале 2023 года, в Visa Bulletin говорится, что Китай и Индия откатились назад в безоговорочных категориях EB-5. До недавнего Закона о реформе и добросовестности существовали только незарезервированные категории EB-5, поэтому отставание, с которым сталкиваются обе страны в настоящее время, связано с прежними кандидатами в предыдущей программе EB-5.
Тем не менее, все страны, включая Китай и Индию, указаны как «C» (текущие) для категорий зарезервированных/отложенных виз EB-5, что означает, что им не грозит регресс для сельских проектов, проектов с высоким уровнем безработицы и инфраструктуры. «Текущий» статус в Visa Bulletin для инвестора индийского/китайского происхождения означает, что он имеет право на получение условной грин-карты, если у него уже есть утвержденная петиция I-526E.
Дела еще больше осложняется тем, что Визовый бюллетень не показывает в режиме реального времени текущее количество ожидающих заявителей.
Визовый бюллетень — это всего лишь снимок. На дату публикации в нем указано, выдаются ли визы. немедленно доступны для каждой страны. Если есть отставание, он показывает, на какую дату вы должны были подать заявление (т. е. ваша «приоритетная дата»), чтобы иметь право на получение визы EB-5. Такие данные могут резко меняться от месяца к месяцу в зависимости от того, сколько виз было выдано в предыдущем месяце. Это создает проблемы для заявителей EB-5, пытающихся оценить, сколько времени потребуется для получения их условной грин-карты, а также проект какой категории им следует инвестировать.
Ниже приведен неудачный пример того, насколько обманчивым может быть визовый бюллетень USCIS: Сентябрь 2022, Индия была указана как «текущая» для безоговорочной категории EB-5.
Все же в Октябрь 2022, граждане Индии больше не считались «текущими», и срок их действия отставал на три года.
Как такое могло произойти? Короткий ответ: многие визы были выданы индийцам с 16 марта.th, 2022 г. (когда программа EB-5 была повторно утверждена) до сентября 2022 г. К тому времени, когда квота для граждан Индии, родившихся в Индии, была достигнута, USCIS посмотрела вниз и увидела, что последний человек, назначивший дату собеседования, чтобы получить свой зеленый Карта применена 19 ноября.th, 2019. Отсюда чтение бюллетеня на дату окончательного действия 19 ноября.th, 2019.
Если из этого можно извлечь урок, так это то, что инвесторы должны действовать с осторожностью, поскольку обозначение «Текущий» в Visa Bulletin не обязательно означает, что они защищены от возможного регресса в будущем.
Чтобы знать, застрахованы ли вы от регресса, вы должны быть в состоянии точно оценить следующее:
- Количество людей из вашей страны, которые подали заявку до вас и еще не получили свою условную грин-карту
- Количество виз, доступных для заявителей из вашей страны
Расчет примерного количества виз, которые будут выданы в 2023 году
Каждый год программа EB-5 выделяет заранее определенный процент от общего количества виз, выделенных в рамках программы EB-5, в разбивке следующим образом:
- 20% сельский
- 10% высокий уровень безработицы
- 2% инфраструктура
Если какие-либо отложенные визы не используются, их разрешается перенести на следующий год.
Из-за COVID-19 в течение 2022 года произошло снижение глобальной мобильности и закрытие консульств США, поэтому в 2022 финансовом году было доступно значительно больше виз для категорий трудоустройства (EB) благодаря переносу неиспользованных виз. семейные иммиграционные визы – всего около 281,507 5 виз категории EB. В соответствии с первоначальным Законом США о гражданстве и иммиграции на программу EB-7.1 выделяется 5% от общего количества виз, доступных для категорий виз EB. Это позволяет сделать вывод, что в 19,987 году по программе EB-2022 было доступно XNUMX XNUMX виз.
Кроме того, поскольку 6,396 32 (5%) зарезервированных виз EB-2022 не были использованы в 5 году, они будут перенесены на количество зарезервированных виз, доступных для программы EB-2023 в 2023 финансовом году, тем самым увеличив количество отложенных виз в 2022 финансовом году. (Обратите внимание, что отложенные средства остались неиспользованными в 5 году благодаря новому RIA, принятому относительно поздно в финансовом году, что не дало USCIS достаточно времени для утверждения новых отложенных инвесторов категории EB2022 и выдачи им виз до конца XNUMX финансового года).
По недавней оценке IIUSA, семейные иммиграционные визы вернутся ближе к своему историческому среднему значению в 2023 году, и, следовательно, в 2023 финансовом году меньше виз будет переведено в категорию EB. Следовательно, приблизительное количество виз EB составляет 200,000 5. С учетом переноса неиспользованных зарезервированных виз EB-2022 с 5 финансового года ожидается, что программа EB-20,596 будет иметь 2023 10,940 виз, доступных для распределения в XNUMX финансовом году, из них XNUMX XNUMX виз, доступных для зарезервированных категорий.
Используя приведенную выше диаграмму, вот конкретное количество виз, а не заявителей, доступных по категориям в 2023 финансовом году:
- Сельские проекты – 6,837 XNUMX виз
- Проекты с высоким уровнем безработицы – 3,419 виз
- Инфраструктурные проекты – 684 визы
Поскольку программа EB-5 также предоставляет визы ближайшим родственникам каждого инвестора, следует учитывать, что заявители в среднем имеют с собой 2.5 иждивенца. Поэтому реальное количество мест для абитуриентов следует разделить на 2.5, чтобы получить более точную оценку.
Вот примерное общее количество инвесторов EB-5 на 2023 финансовый год (включая пролонгацию на 2022 год):
- Сельские проекты – 2,734 инвестора
- Проекты с высоким уровнем безработицы – 1,367 инвесторов
- Инфраструктурные проекты – 273 инвестора
Однако важно отметить, что Чарльз Оппенгеймер, визовый консультант и бывший руководитель отдела иммиграционного визового контроля в Государственном департаменте США, ранее заявленные что ограничение в размере 7% также будет относиться к отмене виз. Таким образом, если предположить, что инвесторы в соответствии с новым RIA начнут получать одобрения I526E и/или подавать заявки на корректировку статуса в этом году, максимальное количество в каждой отведенной категории составит 191 инвестора в сельские проекты, 95 инвесторов в проекты с высоким уровнем безработицы и 19 инвесторов в инфраструктуру. проектов в каждой стране до возникновения отставания. При этом в 2024 финансовом году будет выпущена новая партия наборов дополнительных виз, которые помогут увеличить вышеуказанные суммы еще в 1.3 раза соответственно. Даже пока мы не говорим о большом количестве инвесторов, прежде чем начнется регресс.
Теперь, прежде чем паниковать, обратите внимание на две важные технические детали:
- Неиндийским/китайским инвесторам не нужно беспокоиться об этих грошах в виде зарезервированных виз, поскольку они все еще могут использовать незарезервированные визы (до 7% от общего числа незарезервированных), если отложенные визы уже были получены их соотечественниками.
- Если отложенные визы не будут использованы другими странами, то Китай и Индия могут превысить свою 7-процентную квоту доступных отложенных виз и использовать оставшиеся неиспользованные зарезервированные визы. Маловероятно, что будут какие-либо оставшиеся отложенные городские TEA, но, безусловно, могут остаться дополнительные отложенные сельские резервы, если предположить, что большинство неиндийских и некитайских инвесторов подадут заявки на городские TEA или проекты категории без резервов (которые они воля). Это означает, что в 2023 и 2024 финансовых годах, вероятно, будет еще больше мест для сельских инвесторов, чем было заявлено ранее. Сколько еще, трудно сказать.
Как избежать регресса
После повторной авторизации программы региональных центров большинство региональных центров возобновили свои предыдущие повышения EB-5 с высоким уровнем безработицы, над которыми они работали до закрытия программы в июне 2021 года. Учитывая, что Visa Bulletin не заглядывает в будущее , вполне вероятно, что все отложенные визы с высоким уровнем безработицы уже были учтены китайскими и индийскими инвесторами.
Весьма вероятно, что в течение следующего года или двух визовый бюллетень немедленно изменится и покажет, как Индия и Китай «внезапно» откатились назад для этой категории отложенной визы с высоким уровнем безработицы. Таким образом, лучший способ для инвесторов-иммигрантов избежать длительных задержек, вызванных регрессом, — это вложить свои инвестиции в сельский проект.
Как уже отмечалось, сельские проекты имеют примерно вдвое больше места для инвесторов. Многие из этих площадей не учитывались, поскольку на рынке меньше сельских проектов. Таким образом, весьма вероятно, что сельские инвесторы проекта EB-5 не столкнутся с отставанием, если смогут подать заявку до конца года. Наконец, если/когда сельские проекты действительно испытают регресс в будущем, задержка будет устранена быстрее, чем регресс с высокой безработицей, благодаря тому, что для сельской категории назначается удвоенное количество отложенных виз.
Выбор сельского проекта, безусловно, является многообещающим способом избежать дополнительного 2-5-летнего периода ожидания. Более того, сельским проектам предоставляется приоритетная обработка по сравнению со всеми другими категориями проектов EB-5.
Таким образом, если китайские или индийские инвесторы не планируют одновременно подавать заявки, мы советуем клиентам из этих двух стран, отстающих в работе, не рассматривать проекты TEA с высоким уровнем безработицы, поскольку это не гарантирует быстрого пути к статусу постоянного жителя. Наша текущая оценка для сельских проектов такова, что к концу года (декабрь 2023 г.) сельские проекты также могут стать невыполненными (хотя необходимы дополнительные данные). Поэтому мы советуем гражданам Китая и Индии подать заявку I526E в рамках проекта EB-5 в сельской местности до конца 2023 года, чтобы обеспечить справедливый иммиграционный процесс.
