Инвестируйте сейчас, чтобы изменить статус (H-1B/F-1/E-2/TN) и получить разрешение на работу (EAD) и разрешение на поездку всего за 90 дней.
Инвестируйте сейчас, чтобы изменить статус (H-1B/F-1/E-2/TN) и получить разрешение на работу (EAD) и разрешение на поездку всего за 90 дней.
ДОМ / ИНФОРМАЦИЯ О ПРОГРАММЕ EB-5
ДОМ / ИНФОРМАЦИЯ О ПРОГРАММЕ EB-5
Программа EB-5 для инвесторов-иммигрантов предоставляет иностранным инвесторам уникальную возможность получить грин-карту США, инвестируя в американскую экономику. Одним из основных требований EB-5 является создание рабочих мест. В этой статье рассматривается, как на практике работает программа создания рабочих мест EB-5, включая требования к их выполнению, включая минимальное количество в 10 рабочих мест, как различные проекты учитывают рабочие места и почему региональные центры часто упрощают этот процесс. Также затрагивается вопрос о том, как сроки и задержки в обработке заявок могут повлиять на результаты. Мы рассмотрим, как программа региональных центров EB-5 может помочь инвесторам более гибко соблюдать эти правила, и как сроки обработки заявок EB-5 влияют на планирование проектов.
Для получения визы EB5 инвестор должен создать или сохранить не менее 10 рабочих мест с полной занятостью для американских граждан. Эти рабочие места должны быть созданы в течение определенного периода времени, и они должны быть постоянными и прямыми (в большинстве случаев). Проще говоря, требование о создании рабочих мест для визы EB-5 является определяющим фактором, вокруг которого строится вся остальная деятельность.
Создание рабочих мест — вот что дало название программе EB-5: инвесторы-иммигранты должны способствовать созданию реальных рабочих мест. Однако загвоздка в том, что не каждое созданное рабочее место учитывается одинаково, и именно здесь возникает большая часть путаницы.
В рамках программы EB5 существует три основных типа создания рабочих мест:
На практике спонсоры должны четко обозначить свою методологию создания рабочих мест в рамках программы EB-5 — что учитывается, почему это учитывается и как это будет документально подтверждено.
Одно из главных преимуществ инвестирования через региональный центр EB-5 заключается в том, что это позволяет инвесторам учитывать косвенные и сопутствующие рабочие места при выполнении требования о создании 10 рабочих мест. Эта гибкость является одной из главных причин, почему создание рабочих мест по программе EB-5 легче достигается в крупных проектах — отелях, многофункциональных комплексах и подобных платформах, — где прямое трудоустройство может быть ограничено. Региональные центры используют экономическое моделирование для прогнозирования количества рабочих мест, которые создадут инвестиции инвестора, даже если эти рабочие места не находятся в штате застройщика.
Служба гражданства и иммиграции США (USCIS) применяет стандарт «разумного времени» для создания рабочих мест – как правило, в течение примерно 2.5 лет (30 месяцев) после одобрения заявления I-526E – признавая ограниченные исключения при наличии убедительных доказательств. Это делает сроки – как для проекта, так и для заявления – критически важными. Разработчики должны тщательно планировать сроки реализации проекта, а инвесторы должны быть осведомлены о сроках обработки заявлений EB-5, которые могут повлиять на этот график. На практике строительные работы часто выполняются на ранних этапах проекта и могут быть зачтены, даже если они завершены к моменту подачи заявления I-829 – если они укладываются в допустимый период.
Закон о реформе и обеспечении добросовестности программы EB-5 от 2022 года ввел зарезервированные категории виз, в том числе для проектов в сельской местности, проектов с высоким уровнем безработицы и инфраструктурных проектов. Это может повлиять на создание рабочих мест несколькими способами:
Для каждой категории предусмотрены квоты на визы. Однако ни одна из них не освобождается от обязанности создавать рабочие места — это все равно должно быть тщательно смоделировано и подкреплено документацией, в идеале — анализом создания рабочих мест по программе EB-5, который соответствует ограничениям и срокам данной категории.
Региональные центры должны использовать устоявшиеся методы оценки косвенного создания рабочих мест. Наиболее распространенные модели:
Эти модели основаны на экономических данных для оценки создания рабочих мест в результате расходов в конкретных отраслях и регионах. Они генерируют множители — например, 12.5 рабочих мест на 1 миллион долларов, потраченных на строительство, — которые используются для прогнозирования влияния на рынок труда и продвижения проектов в USCIS. Другими словами, это инструменты, которые специалисты используют для расчета создания рабочих мест по программе EB-5 таким образом, чтобы это было признано USCIS. Достоверная заявка связывает множители с бюджетом и графиком, так что методология создания рабочих мест по программе EB-5 является прозрачной, воспроизводимой и консервативной.
Для обоснования заявлений о создании рабочих мест инвесторы (и их партнеры из региональных центров EB5) обычно включают в себя:
01
02
03
04
В конечном итоге, доказательства должны подтвердить одно: что инвестиции по программе EB-5 действительно создали те рабочие места, на которые рассчитывали.
Даже опытные разработчики могут столкнуться с проблемами создания заданий. Обратите внимание на следующее:
Опытные инвесторы всегда должны тщательно изучать экономическую модель и подвергать сомнению сделанные предположения. Необходимо запросить анализ чувствительности и четкий анализ создания рабочих мест в рамках программы EB-5, показывающий, что происходит при перерасходе средств, срыве сроков или изменении объема работ. Проекты, использующие консервативные оценки количества рабочих мест, как правило, обеспечивают лучшую защиту, если что-то пойдет не совсем по плану.
Более длительные сроки рассмотрения заявок по программе EB-5 могут создавать проблемы с выполнением требований по созданию рабочих мест. Если решения принимаются с задержкой, рабочие места могут быть созданы вне квалификационного периода. По этой причине многие проекты планируют создание рабочих мест таким образом, чтобы оно происходило в течение более длительного периода, или распределяют наем персонала в зависимости от прогнозируемых дат утверждения. Инвесторы, использующие зарезервированные категории, могут получить выгоду от более быстрых сроков рассмотрения заявок по программе EB-5, что упрощает согласование этапов создания рабочих мест со сроками подачи заявки. Однако даже при наличии квот сроки остаются непредсказуемыми — неопределенность, которую каждый инвестор должен учитывать при планировании в соответствии с требованиями программы EB-5 по созданию рабочих мест.
Несмотря на то, что RIA внесла множество реформ в программу EB5, создание рабочих мест остается самым важным фактором для получения грин-карты EB5. Невыполнение порога в 10 рабочих мест может означать отказ в удовлетворении петиции I-829, даже если все остальные требования EB5 выполнены. Именно поэтому требования к созданию рабочих мест в рамках программы EB-5 — а для заявок региональных центров — требования к созданию рабочих мест в рамках визы EB-5, которые основаны на достоверном моделировании, — должны быть центральным элементом проверки.
По своей сути, программа EB-5 по-прежнему сводится к одному: использованию иммиграционных инвестиций для создания экономического стимула. Способы моделирования и подтверждения этих рабочих мест могут меняться, но основное правило останется неизменным. Независимо от того, инвестируете ли вы через отдельный проект или региональный центр EB-5, убедитесь, что ваши инвестиции соответствуют как букве, так и духу требований EB-5 к созданию рабочих мест. Понимание различных типов рабочих мест, способов их моделирования и того, как они связаны со сроками обработки заявок EB-5, дает инвесторам более четкое представление о том, чего ожидать, и как подготовить досье, которое выдержит проверку I-829.
Не всегда — часто это зависит от того, как «организован» проект. При прямой сделке по программе EB-5, USCIS обычно ожидает, что ваши 10 необходимых рабочих мест будут прямыми, штатными должностями с оплатой по форме W-2 в новом коммерческом предприятии, и эти должности должны быть рассчитаны как минимум на два года. Но если вы инвестируете через региональный центр EB-5, правила более гибкие. В этом случае вам обычно разрешается учитывать также косвенные и опосредованные рабочие места — рабочие места, созданные у подрядчиков, поставщиков или в местных предприятиях, которые получают выгоду от расходов проекта. Таким образом, вместо того, чтобы каждое рабочее место должно быть в штате самого застройщика, вы можете полагаться на более широкое экономическое воздействие, если проект имеет убедительное моделирование и документацию, подтверждающие это. Это одна из главных причин, почему инвесторы тяготеют к проектам региональных центров.
Именно здесь проявляется присущий проектам EB-5 риск. Когда инвестор подает форму I-829 для снятия условий с грин-карты EB-5, USCIS (Служба гражданства и иммиграции США) захочет убедиться, что для каждого инвестора в проекте было создано (или будет создано в разумные сроки) не менее 10 квалифицированных рабочих мест. Если окончательное количество рабочих мест окажется меньше, а документация не подтверждает первоначальные прогнозы, USCIS может отклонить петицию I-829, что поставит под угрозу ваше долгосрочное место жительства, даже если все остальное прошло гладко. Поэтому в более надежных инвестиционных проектах EB-5 обычно закладывается «резерв рабочих мест» — больше прогнозируемых рабочих мест, чем минимально необходимо, — и используются довольно консервативные предположения в экономических отчетах. Потенциальному инвестору следует тщательно изучить прогнозируемое количество рабочих мест на одного инвестора и то, что произойдет с этим числом, если затраты окажутся ниже ожидаемых или сроки будут сдвинуты.
Сроки рассмотрения заявок по программе EB5 влияют не только на время получения ответа от USCIS, но и на то, как проект должен планировать создание рабочих мест. Как правило, USCIS ожидает, что необходимые рабочие места будут созданы в течение 30 месяцев после одобрения I-526E, и этот срок может оказаться неудобным, если рассмотрение заявок будет медленным или непредсказуемым. Например, если одобрение вашей заявки займет больше времени, чем ожидалось, значительная часть строительных работ может начаться «слишком рано» по отношению к этому сроку, что может вызвать вопросы о том, будут ли эти рабочие места учтены. С другой стороны, если проект слишком сильно затягивает с расходами, рабочие места могут не быть созданы вовремя. Многие проекты региональных центров стараются распределить строительные и эксплуатационные расходы таким образом, чтобы в соответствующий период было создано значительное количество рабочих мест. Инвесторы в определенные зарезервированные категории (например, сельские проекты) надеются на более быстрые сроки рассмотрения заявок по программе EB5, но даже в этом случае необходимо следить за сроками, а не предполагать, что все идеально совпадет.
Если вы всерьез рассматриваете программу EB-5, то создание рабочих мест должно быть одним из главных пунктов комплексной проверки, а не просто строчкой в брошюре. Хорошей отправной точкой является четкий отчет об экономическом воздействии, в котором действительно объясняются используемые множители, прогнозируемое количество рабочих мест на одного инвестора и на каких предположениях основаны эти цифры. Вам также потребуется увидеть реалистичный график проекта — не тот, который предполагает, что все разрешения, этапы строительства и сдача в аренду произойдут в кратчайшие сроки. Полезно, если региональный центр EB-5 или застройщик могут указать на опыт получения разрешений I-829 или аналогичных завершенных проектов. Наконец, обратите внимание на то, не кажутся ли прогнозы по созданию рабочих мест чрезмерно оптимистичными или же они намеренно заложены в резерв. Проекты, которые намеренно создают больше рабочих мест на бумаге, чем минимально необходимо, как правило, дают инвесторам больше свободы действий, если что-то пойдет не совсем по плану, что в реальной жизни обычно не происходит.
начать
Обсудите свою возможность участия и проанализируйте текущие инвестиции.
возможности сотрудничества с нашими лицензированными специалистами.
