EB-5 签证计划允许主要投资者及其配偶和 21 岁以下未婚子女申请美国永久居留权。这种基于投资的途径在寻求美国居留权的外国人中很受欢迎，但也带来了一些特殊挑战，尤其是“超龄”问题。当受抚养子女年满 21 岁并失去 EB-5 法律规定的资格时，就会发生这种情况，从而影响参与或计划参与 EB-5 流程的家庭。为了管理这种风险，家庭必须考虑采取策略，确保其子女在整个移民过程中保持资格。
理解“超龄”：“超龄”是指孩子在年满 21 岁后将失去其衍生身份，如果在 21 岁生日之前未完成绿卡申请程序就会发生这种情况。
当儿童在移民过程中超龄时，他们会面临多重后果：
- 丧失法律地位: 如果子女在家庭绿卡申请完成之前年满 21 岁，则将失去其受抚养人身份，并可能失去其在美国的合法身份
- 家庭分离：年龄超标可能导致家庭分离，因为如果这些年轻人没有资格获得其他签证，他们可能不得不离开美国。
- 教育中断：失去合法身份意味着失去获得经济援助、州内学费以及合法工作的能力，这可能会中断他们的高等教育。
- 对经济的影响：超龄儿童由于缺乏合法身份，在合法就业方面面临很大障碍，影响其经济稳定和贡献。
- 心理效应：与年龄增长相关的压力和不确定性会导致焦虑和抑郁等心理健康问题。
- 长期法律后果：超龄人士在尝试独立应对移民体系时可能会面临复杂且昂贵的法律挑战。
这些观点强调了及时处理移民申请和潜在政策改革的必要性，以保护年轻人免受超龄的影响。
《儿童身份保护法》（CSPA）：
- 儿童地位保护法 《儿童权利法案》为美国移民程序提供了一项重要保障，以防止儿童因签证处理时间过长而超龄。该法案促进了一种称为“儿童权利法案年龄”的特定计算，旨在通过调整儿童的年龄来保留其获得移民福利的资格。
调整后的年龄是通过从签证可用时的实际年龄中减去签证申请的待处理时间计算得出的。这种重新调整有助于确保签证处理的延迟不会不公平地损害那些在申请时未满 21 岁但在处理期间年满 21 岁的孩子的利益。这一机制对于维持家庭团结至关重要，因为它允许这些孩子继续符合其父母的移民申请资格。它的工作原理如下：
- I-526E 移民签证申请获批：在父母提交的 I-526E 移民签证申请获得批准时，首先会考虑孩子的年龄。
- 处理时间的减少：USCIS 会从这个年龄中减去签证申请的等待时间。这意味着从提交 I-526E 申请到 EB-5 签证获得批准的时间。
- 寻求获得签证：孩子必须在签证申请获批后一年内申请签证。要做到这一点，申请人所在国家/地区的公民必须有 EB-5 签证名额。
如果孩子在签证发放时未满 21 岁，即使从技术上讲他们已经超龄，重新计算的“CSPA 年龄”仍可维持其作为受抚养人的资格。这一计算对于维护家庭团结和确保孩子能够与父母一起移民至关重要。
签证倒退的危险
儿童保护法案确实保护儿童免于延迟处理，但不能保护儿童免于签证名额不可用的情况，这种情况称为 签证排期签证排期是指申请美国某一类别签证的人数超过可用签证数量，从而导致签证发放暂停或放缓。这种情况通常发生在签证申请数量超过美国移民法规定的年度限额时，尤其是需求量很大的类别。
美国移民法中导致签证排期的一个关键因素是每个国家 7% 的上限。该规则限制每个国家每年在大多数类别中最多只能获得总签证的 7%，以保持移民的多样性。然而，这可能会导致签证需求量大的国家（如印度和中国）出现大量积压，导致等待时间延长，有时长达数年甚至数十年。
当出现倒退时，美国国务院 签证公告 将显示“截止日期”的倒退，即目前有资格获得签证的申请人的优先日期。优先日期在截止日期之后的申请人必须等待签证再次可用，这只有在下一财政年度签发新签证或来自其他国家的申请减少时才会发生，从而允许重新分配未充分利用的签证。
签证公告虽然对于了解当前的签证可用性至关重要，但不提供预测功能，因此作为预测工具的作用有限。它每月提供一次签证状态快照，但不包含预测模型，也不适应移民法的变化、政策变化或需求波动。该公告仅对已收到和处理的申请做出反应，缺乏有效分析过去趋势或预测未来变化所需的历史数据。鉴于这些限制，建议参与长期移民规划的利益相关者（如 EB-5 投资者）咨询移民律师，并利用多种信息来源，以更好地应对和准备应对签证形势的变化。高需求和每个国家/地区的上限相结合可能会严重延迟签证签发，给计划移民美国的申请人造成混乱和不确定性
对 H1-B 签证持有者的重要性
年龄超标对 H1-B 签证持有者来说是一个重大风险，尤其是来自中国和印度的 H2-B 签证持有者，由于严重的积压，等待 EB-3 和 EB-1 签证的时间可能长达数十年。由于他们的 H1-B 身份可能在他们获得签证名额之前就过期，他们的孩子也可能超标。处于这种情况的个人必须探索 替代解决方案.
EB-5 签证
EB-5 签证计划为超龄问题提供了可行的解决方案，超龄问题会影响年满 21 岁且根据父母的移民申请失去作为受抚养人的资格的受抚养人。以下是 EB-5 计划如何帮助缓解此问题，特别是通过保留签证类别和同时提交申请以及考虑与签证公告相关的限制：
- 保留签证类别：为避免突然倒退的复杂情况，即使您的 I-5E 申请获得批准，EB-526 签证类别也可能暂时失效，选择签证数量充足且处理速度快的签证类别至关重要。这对于来自中国、印度、台湾、越南和韩国等高需求国家/地区的 EB-5 投资者尤其重要，因为这些国家/地区可能会出现意外倒退。
农村项目 EB-5 计划中的移民尤其有利。他们不仅可以获得 20% 的 EB-5 签证预留名额，远高于高失业率地区 TEA 的 10% 和基础设施项目的 2%，而且还可以优先获得更快的处理时间，通常约为四个月。这种快速处理大大降低了因签证供应突然变化而导致儿童超龄的风险。
虽然针对高失业率的目标就业区 (TEA) 也旨在加快处理速度，但对类别的高需求导致了超额认购，正如我们在 以前的博文。因此，申请人必须仔细评估这些类别的认购水平和处理时间，以确保他们选择最有效的途径来防止超龄。
选择 EB-5 计划中的农村项目提供了一条更安全的居留途径， 降低风险 与签证供应的突然变化相联系，并确保更快地处理以维护家庭团聚。
- 并发申请：同时提交申请至关重要，即符合条件的投资者及其家属同时提交身份调整申请 (I-485) 和 EB-5 签证申请 (I-526E)。这种方法在签证排期倒退的情况下尤其有益。即使出现排期倒退，只要同时提交 I-485 和 I-526E，根据《儿童身份保护法》(CSPA) 准则，孩子的年龄实际上就会被“冻结”。这意味着，如果孩子在提交申请后但在处理期间年满 21 岁，他们不会超龄并失去获得绿卡的资格。
- 选择已批准的项目: 选择已获批准的 EB-5 投资项目至关重要，因为这些项目具有预先验证的就业创造估计和其他合规方面，可以简化 I-526E 申请的审理。加快 I-526E 申请的处理速度可大大提高克服签证倒退的机会，因为申请可以更快地通过必要的移民渠道。
- 在孩子成年之前部分资助并提交 I-526E 输出：选择有分期付款项目的区域中心，并提交 I-526E 有条件绿卡申请。这样，即使资金流动不充分，您也可以锁定孩子的年龄。
- 让超龄儿童成为 EB-5 申请人：让超龄子女成为 EB-5 投资者是 EB-5 签证计划中管理超龄问题的战略方法。如果子女已年满 21 岁，不再符合其父母申请的受抚养人资格，则此方法非常有用。父母可以赠予或借给子女必要的投资资金，然后子女可以提交自己的 EB-5 申请。关键步骤包括记录资金来源以确保符合 USCIS 要求、考虑潜在的赠与税影响以及投资符合创造就业机会标准的项目。这种方法允许子女独立完成移民程序，如果父母的申请被延迟，则可能加快其居留身份。但是，这也要求子女承担重大的财务和法律责任，并承担 EB-5 投资的典型风险。
结语
虽然 EB-5 计划提供了保留签证类别和同时提交等机制，可以减轻超龄风险，但潜在投资者及其家人必须意识到签证公告的限制以及某些类别的超额认购的可能性。咨询经验丰富的移民律师可以提供针对具体案例的关键指导，确保适当管理所有潜在风险。
