解读 2023 年 USCIS EB-5 指南中关于 EB-5 维持期变更的内容。
在休斯顿 EB5，我们知道清晰的 EB5 见解和公正的 EB5 新闻信息对于 EB-5 尽职调查至关重要。 作为一个移民团队，我们最看重的就是透明度。12 年来，这已帮助我们数百名 EB-5 投资者获得了绿卡并获得了 100% 的资本回报。
美国移民局最近给出了 指导 关于 EB-5 投资时间表 5 年 EB-2022 改革与诚信法案 (RIA).
进行有风险的 EB5 投资以创造就业机会是 EB-5 签证的要求。 满足您的 EB5 资本面临风险的最短时间范围是“维持期”。 将此 EB5 投资期视为下限，而不是上限。
对于新老投资者来说，这个投资期限是不同的，因为法律不具有追溯力。 放射免疫分析前 投资者必须维持其投资 两年有条件居留 以满足要求。 尽管事实上他们可能需要很多年才能到达那里。
对于 RIA 后的投资者，所需的时间是从投资之日起 2 年。 正如我们将要讨论的，这两年时期的开始到底是什么需要解释。 我们还将考虑项目需求和创造就业机会，讨论 EB5 投资的实际还款时间表。
背景
超过 115,000投资者 他们的家人通过美国绿卡实现了他们的美国梦 EB-5签证。 对 EB-5 的巨大需求、签证配额以及区域中心计划的暂停导致系统超载。 正因为如此，近 70,000 名 RIA 前投资者 尚未达到有条件居留期限。
EB-5 申请流程在早期非常迅速。 他们的投资移民 I-526 申请仅用了几个月就获得批准。 领事馆面试最多需要6个月。
在一年多一点的时间里，EB-5 投资者及其家庭成员就可以获得两年期有条件绿卡。 美国移民局将“维持期”定义为投资者的 2 年有条件居留身份 在 RIA 之前。 将一个人的投资期限与一个人的移民过程相匹配是有问题的。 多种原因都可能导致移民签证延迟，从而延迟还款。
倒退
EB5 签证分配的处理时间和国家/地区上限开始进一步推迟有条件永久居留权的启动。 对于来自中国和印度等 EB-5 投资者签证高需求国家的投资者来说尤其如此。
需求与签证供应之间的不匹配导致了移民瓶颈和多年的积压。 例如，一些过去的中国投资者可能不得不 等待超过15年 用于签证分配。
投资者必须等待数年才能获得有条件绿卡，还要等待两年才有资格获得资金返还。
那么，如果项目已准备好还款，但您尚未履行 2 年有条件居留权，会发生什么情况？ 他们必须将投资金额重新部署到另一个项目，以使资金面临风险。 因此，您必须等待两年的有条件居留期限。
重新安置
大多数 EB-5 投资者投资于 EB-5 区域中心赞助的合作伙伴关系。 这些合作伙伴关系向 EB-5 项目提供资金，通过建设活动创造就业机会。 这些实体的 EB-5 术语是新商业企业 (NCE) 和就业创造实体 (JCE)。 这些贷款的典型期限为 5 年。
因此，当 JCE 向 NCE 偿还贷款时会发生什么？
尚未完成有条件居留权的 EB-5 投资者无法获得资本回报。 否则，他们将失去永久居留权（I-829 申请批准）。 这迫使他们维持投资资本的时间比预期要长。
为了遵守其维持期，NCE 将这些投资者的 EB-5 资本再投资到新项目中。 这些项目不是为了创造就业机会。 请记住，最初的项目创造了 EB-5 所需的就业机会。 这话是这么说的 每次重新部署都会给投资者增加额外的风险.
重新部署对于 EB-5 投资者来说是有压力的。 如果第二次投资失败，那么重新部署的投资者可能会失去其 EB-5 资本。 这 美国投资移民联盟 已经表明这是一个很大的问题。
RIA 的维持期
乔·拜登总统于 5 年 15 月 2022 日签署了 EB-5 改革与诚信法案 (RIA)。美国参议员查克·格拉斯利 (Chuck Grassley) 和帕特里克·莱希 (Patrick Leahy) 是 RIA 的发起人。 他们看到 EB-5 计划如何偏离了其最初的目的。 EB-XNUMX 不再是为投资者创造就业机会的直接移民途径，而是成为一个利润丰厚的金融体系。
RIA 对此的补救措施是在 原始 EB-5 法 （在一个）。 它提出了在有条件居留期间“投资或积极参与投资”的必要条件。 取而代之的是预计继续“投资不少于2年”。
这有效地将 EB5 移民流程与资本返还脱钩。 这对于创造了必要数量就业机会的 EB5 投资者来说是公平的。
他们的主要目的是完全消除重新部署。 想想看，如果 EB5 投资者已经创造了就业机会，那么为什么他们不能收回资金呢？
尽管如此，该法并未明确规定两年投资期的开始时间。 是在您将 EB2 资金发送至您所投资的实体 (NCE) 之后吗？ 或者是当项目 (JCE) 完成 EB-5 资本支出时？ 幸运的是，美国移民局最近刚刚就此事提供了指导。
美国移民局 EB-5 指南 2023
美国移民局在“新的 2 年补贴”中发表了他们的立场EB-5 问题与解答”，他们的网站于 2023年 10 月 11 日发布。目前，这只是指南，即关于他们如何解释和计划实施该法律的指南。
美国公民及移民服务局 (USCIS) 必须经过 规则制定过程 使其成为正式政策。 该过程包括发布和公众评议期。 如果没有适当的规则制定程序，一些美国移民局可能会面临诉讼和进一步的误解。 考虑到这一警告，让我们快速浏览一下美国移民局声明中最相关的部分：
1. “维持期”取决于投资者提交与 RIA 颁布相关的 I-526 或 I-526E 表格的时间。
2. 在 RIA 之前提交 I-526 申请的投资者仍必须履行两年的有条件居留权。 NCE 必须重新部署其资金一次或多次。
3. 在 RIA 后提交 I-526(E) 申请的投资者，距离投资还有两年。 这实际上消除了需要重新部署的可能性。
4. 当 NCE 的全部投资可用于 EB-5 项目 (JCE) 时，两年期投资开始。
5. 为了偿还资本，投资者的 EB-5 资本必须创造至少 10 个全职工作岗位。
6. RIA仅确定最早还款时间。 商业计划和合同决定了 EB-5 资本在 NCE 中保留的时间。
7. EB-5 投资者必须在 EB-526 资本面临风险时提交 I-526 或 I-5E 申请。 如果投资已经过去两年并且资本已经创造了就业机会，他们不需要 I-526 批准。
创造 10 个就业机会并在 2 年内收回资金是否现实？
基本问题是：您想要的 EB-5 资产是什么？安全 EB-5 资本回报需要多长时间？ 您希望为您的永久绿卡创造就业机会。 您还希望拥有高销路的房地产来收回您的资金。 为此，您需要考虑至少 4-5 年的投资周期。
你不能催促一棵树结出果实，你也不想为了速度而牺牲安全。
对于区域中心项目，美国统计局统计了由建筑成本和项目收入刺激的所有直接、间接/诱发的就业机会。 RIMS II 和 IMPLAN 是政府接受的一些经济模型，用于预测间接/诱导就业创造。
如果建设时间超过 2 年，美国移民局允许 90% 的工作岗位是间接/诱发的。 它要求只有 10% 的工作是直接的。 因此，最有把握创造就业机会的是两年以上的建设项目。
在美国移民局移民局看来，所有这些建筑工作都是永久性的、全职的。
仅建筑支出就应该为理想项目的所有投资者创造超过 10 个永久绿卡的就业机会。 这种方法可以使您免受运营带来的任何风险。 为了实现这种豁免权，投资者需要一个至少有 2 年建设时间表的项目。
您还需要一个易于销售以获得 EB5 资本回报的项目。 也就是说，您想要一个位置优越、现金流强劲的项目来吸引想要购买的机构投资者.
反过来，开发商在整个过程中也需要有保障的资金。 考虑2至3年的时间进行项目开发和建设。 然后将有2到3年的时间来稳定项目现金流并以最佳价值出售或再融资项目。
合同决定 EB-5 资本何时可以退出
投资者的承诺可能不会实现。 NCE 合作伙伴文件最终决定您的 EB-5 资本在项目中停留的时间.
NCE 将您的资金借给创造就业机会的实际项目 (JCE)。 您需要了解贷款的期限和条件。
通常，贷款期限为5-7年，并且可以延期。 开发商/ JCE 首先需要偿还贷款。 只有这样，EB5 实体 (NCE) 才有流动性来返还投资者的 EB5 投资。 因此，决定您的资金停留时间的不是美国移民局维持期的定义，而是项目的流动性。
传统区域中心通过您投资的 EB-5 资本的利差赚钱。 如果您提前退出，他们可能会向您收取高额利润损失费用。 检查细则，看看他们的处罚是多少.
假装快速还款的另一个技巧是如果合同上写的是贷款期限为3年 加 多次延长 1 年。 这并没有改变坚实的 EB-5 项目需要时间来发展和成熟的事实。 较短资本回收期的承诺可能只是烟花缭乱。
两年的时间框架很难确定
维持期时钟开始计时的并不是您将资金发送到 NCE 的时间。 您的 EB5 资金可能会继续托管，直到区域中心完成 EB-5 融资。 该等待时间不计入维持时间。
当 NCE 将您的 EB-5 资金发送给 JCE 时，倒计时甚至还没有开始。 当 JCE 使用它来创造就业机会时，时间就开始计算。
在使用EB-5资金之前，开发商将花费自己的股权。 他们可以在使用 EB5 资金之前先使用自己的股权一年。 您今天就可以投资，但该项目可能要在一两年后才能开始使用借出的 EB-5 资金。
RIA 禁止 NCE 部署资金，直到它们能够支付创造就业机会的费用。 因此，开发商只能根据建设需要使用 EB-5 资金。
区域中心通常会按照先到先得的原则将 EB5 资金部署到特定项目。 第一个投资者的资金可能比最后一个投资者更早到达该项目。 无论哪种情况，第一个和最后一个投资者都必须等到项目有足够的流动性来偿还 NCE。
例如，第一个投资者在 2023 年投资，最后一个投资者在 2025 年投资。他们都在 2028 年获得了资金回报。在这个例子中，NCE 提供了 5 年期贷款，但 NCE 的最后一个投资者在那里呆了三年。
请阅读细则，因为贷款时间可能会从另一个里程碑开始，例如 JCE 获得所有 EB-5 资金时。
需要的是什么
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传统区域中心及其开发商持有您的 EB-5 资本的时间越长，赚的钱就越多。 即使他们有流动性，他们也没有动力在贷款到期前还款。
请记住，区域中心每年可为您的 7 美元赚取 8% 或 800,000% 的利润。 在 5 年贷款期限内，每 350,000 万 EB400,000 美元，他们的 EB-5 融资成本可能会增加 5 万美元至 XNUMX 万美元。 这对项目来说是一个沉重的负担，并可能导致还款风险。
在休斯顿 EB-5，我们不通过筹集和借出资金来赚钱。 我们的利润来自于后端项目的成功。 只有在您这样做之后，我们才能收回大部分利润和原始投资.
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