就业创造实体 (JCE) 是一个从新商业企业 (NCE) 获得 EB-5 资本的项目实体，负责为每个 EB-10 投资者创造至少 5 个就业岗位。在直接、独立 EB-5 投资的情况下，NCE 和 JCE 通常是同一实体，EB-5 投资者在企业决策或日常运营中发挥积极作用。对于这些直接投资，只能计算直接创造的就业机会。相反，在区域中心投资中，NCE 和 JCE 通常是不同的实体。区域中心项目的好处是不仅计算直接就业机会，还计算 JCE 创造的间接和诱导就业机会，以满足 NCE EB-5 投资者的就业创造要求。这使得创造的就业机会更加充足且可预测。