了解 EB-5 投资环境需要了解关键类别，例如目标就业区 (TEA)、非 TEA、保留签证和 I-956F 批准项目。这些知识对于希望做出明智决策以实现获得美国居留权目标的投资者至关重要。无论是投资于充满活力的城市地区、欠发达的农村地区、高失业率地区，还是受益于保留签证，掌握这些区别都有助于投资者在 EB-5 计划中有效管理其投资策略。
什么是 TEA？为什么它如此重要？谁来决定 TEA？
A 目标就业区域 目标就业区 (TEA) 是 EB-5 签证计划中的一个指定区域，旨在鼓励对最需要创造就业机会的地区进行投资。目标就业区之所以对投资者有吸引力，是因为它们提供了 投资门槛降低至 800,000 万美元，远低于非 TEA 投资所需的 1,050,000 美元。
TEA 有两种类型：
- 乡下地方：根据最近的人口普查，这些地区被定义为位于大都市统计区 (MSA) 以外且人口为 20,000 或以上的地区。
- 高失业率地区 (HUA)：这些地区的失业率至少为全国平均水平的 150%。
在下面 2022 年 EB-5 改革与诚信法案（RIA）， 美国公民及移民服务局（美国移民局）根据 EB-5 投资项目批准申请中的地理和失业数据评估项目区域是否符合 TEA 资格（ I-956F) 由区域中心提交。这项评估对于项目审批至关重要，使已获批准项目比市场上尚未获批的项目更具优势，因为 I-526E 申请是在 I-956F 获得批准后才获批的。这意味着，对于已获 I-956F 批准的项目，EB-5 申请人的处理时间会更短。
什么是预留签证？
作为对 800,000 万美元以下投资的额外激励， 2022 年 EB-5 改革与诚信法案（RIA）创建了三个保留签证类别，作为刺激最需要就业的地区进行投资的手段。
预留签证也称为“搁置”，因为所有 EB-32 签证中有 5％ 被指定用于符合特定的经济发展目标，如下所示：
- 农村目标经济区 (TEA) 项目享受 20% 优惠
- 位于高失业率地区目标就业区 (TEA) 的项目需缴纳 10% 的税款
- 基础设施项目2% 必须由政府实体管理。
下表总结了不同的 EB-5 签证类别。
| 表I | |||||
| EB-5 签证类别 | |||||
| 签证类别 | 优先处理 | 预留签证 | 签证搁置 | 投资 | 项目位置 |
| 乡村 | ✓ | ✓ | 20% | $ 800K | MSA 或城镇之外 > 20,000 名居民 |
| 高失业率 | ✓ | 10% | $ 800K | 全国失业率 >150% 的人口普查区 | |
| 基础设施 | ✓ | 2% | $ 800K | 政府项目 | |
| 未预留 | $ 1.05M | 所有其他区域 | |||
为何预留签证如此重要？
除了投资额减少到 800,000 万美元之外，预留签证还有其他优势。它们还可以确保在仅 526 个月的目标时间内更快地处理农村 I-5E EB-4 移民投资者申请。与非优先处理目标 8 个月相比，农村项目投资者可以确保优先处理。
预留签证对于来自中国、台湾和印度等高需求国家/地区（例如，中国台湾、印度）的申请人尤其有利，可以提供防止签证倒退的保障。
倒退 当某个国家的申请人数超过每年签证配额的 7% 上限时，就会发生这种情况，从而导致积压和优先日期倒退。此上限旨在通过将任何单一国籍每年可获得的签证数量限制为特定类别总签证数量的 7% 来确保签证分配的多样性。
在撰写这篇博文时， 7月签证公告 显示，非预留签证（传统的 RIA 前投资者和 1,050,000 美元投资）的优先日期在中国积压了 9 年，在印度积压了 4 年。如果没有预留签证，新的中国和印度 EB-5 投资者将面临非常长的延迟。
必须不惜一切代价避免排期倒退，因为它会给 EB-5 签证申请人带来巨大的挑战和不确定性：影响他们的移民计划、财务稳定和整体福祉。好消息是，申请人可以通过分析哪些 EB-5 类别的签证名额最多且可能保持有效期最长来保护自己免受排期倒退的风险和影响。
双递交
EB-5 预留签证为众多来自印度和中国的 H1-B 签证持有者提供了一条快速获得绿卡的途径，目前他们正面临漫长的等待，有时等待 EB-2 和 EB-3 签证甚至长达数十年。这些预留签证允许符合条件的投资者在其国家签证类别在签证公告中被标记为“当前”（“C”）时申请调整身份，帮助他们在可能出现积压的情况下推进移民程序，并在提交申请时冻结其子女的年龄以防止超龄。
通过同时提交，在美国合法居留的 EB-5 投资者可以同时提交 I-526E 表格（区域中心移民投资者申请）和 I-485 表格（永久居留或身份调整申请）。这项调整使投资者能够同时申请永久居留权和 EB-5 申请，无需等待 I-526E 申请批准。这项改革大大简化了从非移民身份到永久居民身份的过渡，无需离开美国
同时提交还使他们能够提交 I-765 表格（就业授权申请）和 I-131 表格（旅行证件申请），并在大约 3 个月内获得不受限制的工作和旅行许可，即使他们的 I-526E 正在处理中。
正如在一个 以前的博文，每月的签证公告不能充分反映潜在的倒退情况，因为它仅根据签发的签证数量来判断，而不是包括所有已经提交 I-526E 申请并等待处理的投资者。
因此，显示为“当前”的 EB-5 签证类别实际上可能 认购量严重超额。这一点在 HUA 签证中尤为明显，尽管 HUA 签证名额只有 10,000 个，而农村签证有 20,000 个，但 HUA 签证的需求量至少是农村签证的两倍。尽管针对高失业率的目标就业区 (TEA) 旨在加快处理速度，但这些类别的高需求导致超额认购。因此，申请人需要仔细评估这些类别的认购水平和处理时间，以做出明智的决定。
非目标就业区 (TEA) 投资机会
与投资目标就业区 (TEA) 相比，在 EB-5 计划中投资非目标就业区 (non-TEA) 可能具有明显的优势。非目标就业区通常位于经济稳定且增长迅速的地区，市场规模较大，消费者消费能力较高，这可以提高项目成功率和收入增长。此外，非目标就业区通常拥有完善的基础设施、熟练劳动力以及高科技和金融等行业的各种投资机会，有助于房地产价值升值和业务运营稳健。
然而，在非目标就业区投资面临一些挑战。首先，投资要求较高，为 1,050,000 美元，而目标就业区仅为 800,000 美元，这可能会让一些投资者望而却步。此外，非目标就业区往往是一个竞争激烈的市场，运营成本较高，监管框架复杂，这可能会阻碍新企业的发展。最后，非目标就业区在 EB-5 签证处理中不享有优先权，这可能导致等待批准的时间更长，预计为 8-12 个月。
TEA 投资机会
对目标就业区 (TEA) 进行投资，无论是被指定为高失业率地区还是农村地区，对 EB-5 投资者来说都有特定的优势和限制。
高失业率TEA：
性能：这些地区的投资门槛较低，为 800,000 万美元，有可能通过创造就业机会、获得更大的劳动力资源、城市基础设施以及可能的税收减免等当地激励措施，对当地经济产生重大影响。
限制：挑战包括潜在的经济问题，如消费者购买力下降、竞争激烈和市场饱和、潜在的更高物业和运营成本、复杂的监管环境以及犯罪率上升等社会问题。虽然针对高失业率的目标就业区 (TEA) 也旨在加快处理速度，但正如我们在 以前的博文。因此，申请人必须仔细评估此类别中 I-526E 申请的待处理数量和处理时间，以确保他们选择最有效、最及时的永久居留途径。
农村TEA：
性能：EB-5 计划中的农村项目提供了一系列好处，包括较低的投资门槛、优先处理、减少签证竞争以及对当地经济的显著影响。这些项目尤其受欢迎，因为它们获得了所有 EB-20 签证的 5%，远远超过了分配给高失业率地区 TEA 的 10% 和基础设施项目的 2%。此外，这些项目的处理速度通常要快得多，通常在四个月内完成，大大降低了家属的风险 老化 由于签证供应情况发生意外变化。
限制：挑战涉及由于人口密度较低、缺乏基础设施和熟练劳动力、规划数据有限、增长放缓、退出战略不太有利以及与可达性相关的后勤困难而导致的经济可行性。
信息来源：由于农村地区的数据中心信息趋于稀缺，休斯顿 EB5 发布了一份 白皮书 题为“最适合 EB-10 投资的 5 个农村地区”。该论文根据智库提供的信息，对最适合 EB-5 投资的农村地区进行了详细的分析 HeartlandForward.com.
该资源强调了选择靠近大都市地区的农村项目对于降低成本和提高项目可行性的战略重要性。本文还讨论了农村 EB-5 项目面临的常见挑战，例如有限的基础设施和熟练劳动力，这些都是投资者需要考虑的关键因素。
强调的要点包括：
- 农村项目必须满足尚未满足的和不断增长的需求，而不是季节性或波动的市场。
- 靠近大城市对于确保通过成功的供应链降低建筑成本和获得必要的服务非常重要。
- 关于进行尽职调查和降低与农村 EB-5 投资相关的风险的建议。
对于对农村地区 EB-5 机会感兴趣的投资者来说，本文是了解此类投资的潜力和陷阱的宝贵资源，帮助他们根据全面的研究和分析做出明智的决策。
休斯顿 EB5 批准项目
休斯顿 EB5 很荣幸地通知您，我们有 2 个项目已获得 USCIS 的 I-956F 项目批准。”The Allen“是休斯顿一家非 TEA 豪华综合用途开发项目，设有酒店、公寓和零售空间，强调精致的设计和豪华的设施。”The Frederick”是位于德克萨斯州弗雷德里克斯堡的一个乡村项目，提供豪华酒店、公寓、零售空间和联排别墅，旨在利用主街上的最后一块土地来满足对酒店和住宅空间日益增长的需求。
I-956F 的批准至关重要，因为它证实了该项目的就业创造预测在方法上是合理的，而且很有可能实现。这对 EB-5 投资者来说至关重要，因为他们能否从有条件居民身份成功过渡到永久居民身份取决于创造至少 10 个全职工作岗位，这是在 I-829 申请阶段获得永久绿卡的核心要求。因此，I-956F 的批准不仅保证了投资者的 I-526-E 申请获得批准（假设他们的 EB-5 资金符合批准标准），而且还确保了该项目满足基本就业创造要求的能力。
考虑任何一种选择的投资者都需要进行彻底的尽职调查，以评估经济效益、潜在风险以及其投资目标与 EB-5 计划要求的总体一致性。在休斯顿 EB5，我们将很乐意为您提供所需的所有信息并解答您的所有问题。
